Индекс потребительских цен. Прогноз тарифов от минэкономразвития Прогноз показатели инфляции и дефляторы

Индекс-дефлятор - это коэффициент, который отражает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги при пересчете текущей стоимости в постоянные цены. Рассказываем, как рассчитать дефлятор, как его применять в госзакупках и каковы прогнозные индексы дефляторы Минэкономразвития до 2020 года.

Что понимается под коэффициентом-дефлятором

Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. Дефлятор — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.

Это коэффициент, который устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед, являясь базой для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, индекс дефлятор 2020-2020 годов был прогнозно рассчитан еще в 2017 году. Дефлятор необходим при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.

Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом ценового уровня на товары, работы и услуги, зафиксированного в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, показатель на 2020 год определялся Приказом Минэкономразвития № 579 от 30.10.2017, а официальный индекс дефлятор на 2020 год Минэкономразвития Приказ пока еще не опубликован, однако ожидается в ближайшее время.

Порядок и методология расчета коэффициента регулируется нормативными актами Правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в Постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015, а также в Приказе Минэкономразвития России от 01.06.2018 № 276, закрепляющем регламент применения индексов стоимости и дефляторов по видам экономической деятельности (при осуществлении гособоронзаказа).

Чтобы узнать индекс дефлятор, формула расчета представляет собой умноженный на 100 результат отношения объема номинального ВВП и объема реального ВВП.

В свою очередь, индекс дефлятор ВВП (формула исчисления) представляет собой следующую математическую выкладку: стоимостное значение корзины ВВП в текущих ценах / стоимостное значение корзины ВВП в ценах базового года × 100 %.

Так как в формуле при подсчитывании коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране, рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении индекса также принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.

Агрегатный индекс Пааше исчисляется следующим образом:

Рассчитав значение индекса цен Пааше, можно проанализировать изменение ценовых показателей на товары, работы и услуги отчетного периода. по сравнению с базисными ценами по аналогичным товарным категориям, реализованным в отчетном периоде. Таким образом, коэффициент Пааше иллюстрирует степень удорожания или, наоборот, снижения стоимости производимой продукции.

При помощи дефлятора ВВП, рассчитанного по формуле Пааше, можно отследить и уровень инфляции. В том случае, если расчетное значение больше 1 (или же больше 100 %, если расчет ведется в процентах), то инфляция в стране увеличилась, если же исчисленный показатель ниже 1 (или 100%), то уровень инфляции понизился.

Дефлятор в 2020 году — прогнозные значения

Индекс дефлятор на 2020-2021 год Минэкономразвития еще официально не опубликовал, однако прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. При этом указанные значения коэффициента на будущие периоды еще будут скорректированы специалистами министерства с учетом произошедших за последнее время экономических изменений и социальных реформ, таких, как пенсионная (повышение пенсионного возраста) и налоговая (повышение акцизов на топливо).

Грядущие события непосредственно повлияют на индексы дефляторы Минэкономразвития на 2020 год. Но при разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды организации-заказчики могут воспользоваться уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.

Представим исчисленные индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, и индексы дефляторы на 2020-2021 годы в таблице.

Отрасли	2018	2020	2020	2021
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	109,0	107,1	106,7	106,7
Добыча полезных ископаемых	108,7	106,5	106,0	106,2
Обрабатывающие производства	106,8	105,4	105,1	105,0
Промышленность	107,6	105,9	105,3	105,5
Строительство	106,8	105,9	105,2	104,9
Сельское хозяйство	105,3	104,2	103,9	103,8
Грузовой транспорт	107,0	106,0	105,7	105,6
Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)	106,9	105,5	105,!	104,8
Оборот розничной торговли	104,9	103,9	103,5	103,7
Платные услуги населению	106,9	106,2	105,6	105,7
Инфляция (ИПЦ) среднегодовая	104,7	104,4	104,2	104,1

Индекс для товаров потребительского назначения планируется на уровне 104,2. Розничные цены на электричество будут проиндексированы на 109,1.

Также на официальном сайте Минэкономразвития представлены индексы, которые будут применяться в 2020 году для целей налогообложения:

ЕНВД — 1,915;
УСН — 1,581;
НДФЛ — 1, 729;
налог на имущество физических лиц — 1,518;
патент — 1,518;
торговые сборы — 1,317.

Таким образом, во многих промышленных и производственных отраслях наблюдается постепенное снижение коэффициента. Так, после исчисления индекс дефлятор на 2020 год (Минэкономразвития) строительство и строительные работы будут рассчитаны с коэффициентом ниже, чем в текущем, 2020 году.

Дефлятор в закупках по 44-ФЗ

При осуществлении государственных закупок в рамках закона 44-ФЗ индексы используются при расчете и обосновании НМЦК (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1688 от 22.06.2016). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта согласно положениям ст. 22 44-ФЗ.

При обосновании НМЦК, рассчитанной с помощью метода анализа рынка, необходимо использовать годовые коэффициенты-дефляторы, так как, в соответствии с ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, сведения о стоимости товаров, работ, услуг должны быть проанализированы с учетом сопоставимых с базисным периодом ценовых и коммерческих предложений.

При планировании закупочного бюджета на 2020 год и последующие периоды и обосновании НМЦК применяется отраслевой дефлятор в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года . В данном документе содержатся прогнозные показатели индекса по видам экономической деятельности как на следующий год, так и на плановый период 2020-2024 годов.

Использование дефлятора в закупках строительных работ

Индексы применяются заказчиками и при определении начальной (максимальной) цены на основании проектно-сметного метода (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при осуществлении закупок по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017). Индекс дефлятор на 2020 год для смет также указан в социально-экономическом прогнозе. В настоящий момент коэффициент имеет значение 105,0.

При заключении контракта на строительство с единственным поставщиком организация-заказчик также должна рассчитать стоимость контракта на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ — проектно-сметным методом.

Независимо от того, заключает ли заказчик контракт с единственным поставщиком или же проводит торги, НМЦК (цена контракта) рассчитывается специалистом, отвечающим в учреждении за закупки, с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.

Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности регламентируется положениями ГрК РФ, а именно статьей 8.3. Коэффициенты-дефляторы используются при расчете сметной стоимости объекта по годам реализации (в рамках реализации федерального инвестиционного проекта). НМЦК определяется в соответствии с рассчитанной сметой строительных работ (ст. 22), при этом в исчислении учитывается базовый вариант индекса из социально-экономического прогноза.

В том случае, если производится строительство с использованием средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, то при определении НМЦК рекомендуется устанавливать размер начальной (максимальной) цены в пределах объема выделенных главным распорядителем капитальных вложений на реализацию такого инвестиционного проекта (п. 6.3 Методических рекомендаций, утв. ПП РФ № 427 от 18.05.2009).

При этом если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости таких объектов смета по годам строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет с использованием дефляторов, не превышает объем выделенных капитальных вложений, то НМЦК на строительные работы формируется исходя из указанной сметной стоимости (п. 6.4 Методических рекомендаций).

Индекс дефлятор на 2020 год в строительстве надлежит также применять и при расчете стоимости проектных работ (п. 1.7 Методических указаний) для корректного планирования будущих капитальных вложений.

Дефлятор в закупках по 223-ФЗ

Дефляторы в рамках 223-ФЗ можно применять для следующих целей: если стоимость контракта скорректировалась в связи с ростом цен (инфляцией) в соответствии с прогнозными показателями коэффициента, то это является основанием для изменения существенных условий договора. При этом организация-заказчик обязана прописать такую возможность в своем положении о закупках. Ознакомиться с примером такого положения о закупках можно далее.

Применение индекса-дефлятора в гособоронзаказе

Используется индекс и при осуществлении гособоронзаказа. В процессе планирования бюджета по ГОЗ на будущие периоды, формирования цен на продукцию, а также для расчета и обоснования НМЦК применяются отраслевые коэффициенты-дефляторы. Дефляторы в гособоронзаказе в 2020 г. нормируются Приказом Минэкономразвития № 276 от 01.06.2018.

Ключевыми аспектами использования индекса в области гособоронзаказа выступают:

Определения прогнозной цены, цены госконтракта при проведении закупок по ГОЗ у единственного поставщика.
Формирование прогнозной цены и НМЦК для осуществления заказов по ГОЗ.

Применение коэффициента распространяется на формирование прогнозных цен на разработку, изготовление, сервисное обслуживание, ремонт и утилизацию продукции, поставляемой по ГОЗ, а также товаров, работ и услуг, включенных в списки продукции с регулируемым ценообразованием.

Положения нормативной документации по гособоронзаказу не распространяются на закупку продуктов питания. НМЦК на соответствующий госзаказ должна определяться согласно ст. 22 44-ФЗ. Приоритетным способом расчета начальной (максимальной) цены является метод анализа рынка (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 22, для расчета НМЦК с помощью сопоставимых рыночных цен госзаказчику необходимо использовать дефлятор для доведения до соответствующих значений данных о ценах товаров, работ или услуг.

Таким образом, использование коэффициента-дефлятора является обязательным при обосновании НМЦК в рамках действия закона 44-ФЗ.

Оценить рост благосостояния населения страны – непростая задача. Растут доходы граждан, но в то же время растут и цены. Какая страна может похвастаться более высоким ростом доходов – Россия, или, скажем, Швейцария?

Чтобы ответить на этот и многие другие вопросы, экономисты и статистики используют т.н. индекс потребительских цен – один из важнейших экономических показателей, оценивающий уровень инфляции в стране за определенный период. Его иногда так и называют – индекс инфляции. Используя этот индикатор в расчетах, можно узнать, насколько реально стали богаче или беднее жители той или иной страны, или региона, за определенный промежуток времени.

Индекс потребительских цен на 2018 год Росстат официальный сайт

В России значение ИПЦ по годам, месяцам и в региональном разрезе публикуются на официальном сайте Росстата РФ. В настоящее время статистика ведется с 1991 года. Эти данные могут быть использованы для того, чтобы оценить, насколько конечные цены на товары из потребительской корзины в нынешнем периоде отличаются от стоимости этих же товаров в более раннем (базисном) периоде.

Формула роста рассчитывается с помощью чего?

ИПЦ (англ. Consumer Price Index, CPI) рассчитывается как отношение стоимости товаров и услуг в расчетном периоде к ценам на эти же товары и услуги в периоде базисном, с учетом доли этих товаров и услуг в потребительской корзине, или по т.н. формуле Ласпейреса.

Обычно при расчете за базисную принимают стоимость потребительской корзины в годовом периоде, пример: в сентябре 2015 г. – за сентябрь 2014 г., в октябре 2015 г. – за октябрь 2014 г., в ноябре 2015 г. – за ноябрь 2014 г., и т.д. Однако в зависимости от области применения этот индикатор также может рассчитываться к уровню декабря прошлого года и (для макроэкономических исследований и долгосрочного планирования) к уровню цен на годы и даже десятилетия в прошлом.

Величина, в некоторой степени обратная ИПЦ, носит название дефлятор ВВП, или индекс Паше (Пааше). Он также используется для оценки уровня инфляции и определяется как отношение размера ВВП расчетного периода в процентах к ВВП базисного периода. Это не одно и то же. В отличие от индекса инфляции, дефлятор базируется не на стоимости потребительской корзины, а на ВВП в целом; при расчете ИПЦ учитывается стоимость импортных товаров, а дефлятора ВВП – нет.

Кроме того, также может быть применен третий подход – формуле Фишера, нечто среднему между ИПЦ и дефлятором ВВП, но сейчас она используется редко (как вычисляется показатель по этой сложной формуле — поможет Википедия).

Что показывает и для чего может быть использован?

Рассчитанный по формуле Ласпейреса индикатор показывает, как изменилась стоимость товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, по отношению к базисному периоду. Если он больше единицы (100 %), то наблюдается рост цен (инфляция), если меньше – снижение (дефляция). Так зачем нужен этот показатель?

ИПЦ позволяет скорректировать конечные доходы населения за период на общий уровень цен и показать, насколько выросли или упали реальные доходы населения, т.е. стали мы с вами богаче или беднее, и насколько. Он влияет на процентные ставки и курсы на фондовом рынке и рынке облигаций, используется Минэкономразвития для проведения индексации зарплат бюджетников, пенсий и пособий.

Прогнозный среднегодовой уровень инфляции учитывается при разработке бюджета на следующий год. Производительность труда в экономике также измеряется с учетом динамики уровня цен. ЦБ РФ прогноз уровня инфляции используется для расчета среднегодового курса валют к рублю, поэтому ИПЦ имеет большое влияние на форекс-трейдинг. Как влияет этот коэффициент на валютные курсы? Высокая инфляция свидетельствует о низкой покупательной способности рубля, т.е. чем выше прогнозируемый ИПЦ, тем слабее сегодня курс национальной валюты.

Индекс роста потребительских цен на 2018 год Росстат официальный сайт

Значение показателя по Российской Федерации за 2017 г. составило 112,9 %. На основе отчетов в разрезе областей РФ, публикуемых Федеральной службой государственной статистики на своем сайте, разница инфляции по регионам была незначительна.

Так, Москва показала в 2017 г. рост стоимости жизни на уровне 114,1 %, в Санкт-Петербурге индекс вырос по сравнению с предыдущим годом до 113,2 %, в Нижегородской области — 112,2 %, в Ростовской – 112,1 %, в Самарской – 112,7 %, в Челябинской – 112,0 %, в Алтайском крае – 112,4 %, в Краснодарском крае – 112,7 %. Волгоградская область показала рост в 113,2 %, Ярославль – 113,9 %. Самая высокая инфляция зафиксирована в Республике Крым — 27,6 %,

В разрезе групп товаров показатель в прошлом году также колебался незначительно и составил:

На продовольственные товары — 114,0 %;
На непродовольственные товары – 113,7 %;
На услуги – 110,2 %.

Рост цен за первые два месяца 2017 года составил 1,6 %, что означает среднемесячный прирост 0,8 %, или 9.6 % в годовом исчислении. В интернете есть несколько ресурсов, предлагающих очень удобный калькулятор для расчета индекса инфляции за разные периоды.

Базисная форма: что принимается во внимание

Потребительская корзина, используемая Росстатом для расчета уровня инфляции, в отличие от минимальной корзины, включает широкий перечень товаров и услуг (всего 396 наименований), в том числе такие необычные, как зарубежные турпоездки и ритуальные услуги. Основной проблемой расчета показателя является то, как определить базовый набор продуктов и услуг, включаемых в потребительскую корзину. Как рассчитать значение индикатора по товару или услуге, которых в еще вчера не было? Как применить в расчетах данные, что тот или иной товар или услуга в одной социальной группе или регионе занимает большую долю расходов, а в другой – минимальную? Индекс инфляции недооценивает структурные подвижки в потреблении (эффект замещения дорогих товаров дешевыми) и игнорирует вариации стоимости товаров в зависимости от их качества, поэтому считается, что реальная инфляция ниже, чем значение этого показателя.

Инфляция: прогноз на 2018

В Законе о федеральном бюджете на 2018 год заложена величина инфляции в размере 6,4 %, и это – при средней стоимости барреля нефти в районе 50 долларов. Уже сейчас понятно, что цена нефти будет ниже этого уровня, и инфляция в России будет выше, что скажется на индексе потребительских цен. Представители ЦБ РФ считают, что этот показатель по итогам года составит в районе 7 процентов.

Глава Минэкономразвития А. Улюкаев с начала года уже называл разные цифры, и исходя из последних заявлений, ведомство ожидает рост цен в 2018 г. менее 8 %. ООН измеряет возможное удорожание жизни в России на уровне 10,5 %. Фактическое значение, скорее всего, будут в районе среднего от этих прогнозов.

Индексы потребительских цен на 2018 год Росстат

По данным Росстата, по итогам первых двух месяцев 2018 г., ИПЦ в годовом выражении составил в январе 109,8 %, в феврале – 108,1 %, в феврале к декабрю 2017 г. – 101,6 %. Динамика значений показателя дает основания полагать, что годовое значение составит в районе 7,5 — 9 %%. Однако, анализ такого короткого горизонта вряд ли будет полезен в практическом смысле, поскольку принимаются слишком поверхностные данные.

Соотношение конечных доходов населения

Согласно прогнозу на 2016-2018 гг., опубликованному правительством в конце 2015 г., конечные доходы населения с поправкой на инфляцию в 2016 г. продолжат снижение и сократятся на 0,7 % по сравнению с 2015 г. Причины – сокращение расходов бюджетов всех уровней на оплату труда и социальные выплаты. Однако заложенные в этот прогноз темпы инфляции ниже реально складывающихся, а значит, реальные доходы населения, скорее всего, сократятся в 2018 на несколько процентов, что напрямую связано с тем, как это будет взаимодействовать с индексом потребительских цен.

Как изменилась ситуация и в зарубежных странах?

Уровень инфляции в годовом исчислении за февраль 2017 г. в годовом исчислении в России и некоторых зарубежных странах составил:

Белоруссия 12,80;
Бразилия 10,36;
Германия 0,00;
Греция -0,52;
Испания -0,84;
Казахстан 15,11;
Канада 1,36;
Мексика 2,87;
Россия 8,06;
США 1,02;
Украина 32,66;
Франция -0,19;
Китай 2,30.

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о стабильности цен на среднесрочном горизонте в основных экономик мира (Китай, США, страны Еврозоны), а кое-где даже наблюдается дефляция.

Напротив, наиболее высоки показатели роста цен в странах, переживших или переживающих периоды политической нестабильности или падение стоимости энергоносителей (Украина, Белоруссия, Казахстан, Бразилия, Россия).

Учитывая, что власти Минска, весьма вероятно, оказывают определенное давление на Белстат, статистика по Белоруссии не отражает реального положения вещей об индексе на потребительские цены.

Выдержка из «Сценарные условия, основные параметры прогноза социально–экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

… Базовый вариант разработан исходя из умеренной динамики цен на нефть Urals на уровне 40 долл. США/барр. в 2016 – 2019 годах.

На фоне низкого потребительского спроса инфляция замедлится до 6,5 % в 2016 году против 12,9 % в 2015 году c дальнейшим замедлением ее роста до 4 % к 2019 году.

В течение всего прогнозного периода будет продолжена политика сдержанного роста регулируемых тарифов в инфраструктурном секторе, особенно на коммунальные услуги. Ежегодный рост стоимости коммунальных услуг не превысит инфляцию текущего года.

Газ Цена на газ является одним из ключевых факторов, определяющим рост цен на электроэнергию, так как доля газа в конечной цене на электроэнергию в прогнозный период будет составлять примерно 30 % с незначительными колебаниями от года к году. В 2016 году индексация цен на газ для всех категорий потребителей составит 2 % (в июле). В период 2017 – 2019 гг. оптовые цены на газ будут проиндексированы: для всех категорий потребителей, исключая население, на 2 % ежегодно; для населения – по 3 % ежегодно. Индексация тарифов на транспортировку газа по магистральным газопроводам будет осуществлена в тех же размерах, что и для оптовых цен на газ.

Электроэнергетика В 2016 году среднегодовой рост конечных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей к предыдущему году ожидается в размере 7,5–8,2 %, или примерно на 0,5 проц. пункта ниже, чем прогнозировалось ранее, что обусловлено снижением спроса со стороны потребителей, а также изменениями в структуре потребления в реальном секторе. По предварительной оценке, в 2017 году конечные цены на электроэнергию на розничном рынке вырастут для всех категорий потребителей на 7,1 % в среднем за год, в 2018 году – на 5,4–5,9 %, в 2019 году рост цен на электроэнергию составит 5,1–5,6 процента. Рост регулируемых тарифов сетевых организаций для потребителей кроме населения (прочих) в среднем за 2017 год составит 6,3 % (индексация в июле на 5,0 %), в 2018 году – 4,5 % (4,0 %), в 2019 году – 4,0 % (4,0 процента). При этом размер индексации тарифов для отдельных сетевых организаций может быть дифференцирован с целью обеспечения их безубыточности. В целях снижения объема перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе размер индексации тарифов сетевых организаций для населения составит: в 2017 году – 7,0 %, в 2018 году – 6,0 %, в 2019 году – 6,0 процента.

На оптовом рынке прогнозируется рост цен: в 2017 году – на уровне 7,5 %, в 2018 году – 5,5–6,5 %, в 2019 году – 5,5–6,5 процента. Превышение роста цен на оптовом рынке уровня инфляции в 2017 году в основном обусловлено продолжением ввода новой мощности по договорам о предоставлении мощности.

Жилищно-коммунальное хозяйство Предельные индексы изменения платы гражданами за коммунальные услуги (без учета услуг по вывозу и утилизации бытовых отходов, входящих в состав коммунальных услуг с 01.01.2017 г.) составят: с июля 2017 г. – 4,8 %, с июля 2018 г. – 4,3 %, с июля 2019 г. – 4,0 процента.Тарифы на тепловую энергию будут проиндексированы с июля 2017 г. на 4,1 %, с июля 2018 г. – на 3,9 % и с июля 2019 г. – на 3,7 процента. Тарифы на водоснабжение в данный период будут проиндексированы на 6,2 %, 6,0 % и 4,7 % соответственно. Ключевыми факторами изменения стоимости коммунальных услуг служат индексация цен на газ и рост цен на электроэнергию, которые, в свою очередь, являются входящими издержками организаций теплоснабжения и водоснабжения.

До конца 2016 года закончится формирование нормативно-правовой основы для поэтапного перехода на новый метод регулирования рынка тепловой энергии на основе предельного уровня цены (альтернативной котельной).

Существует несколько показателей для измерения инфляции, и наиболее распространенным является индекс потребительских цен, данные по которому предоставляются Минэкономразвития РФ. Он рассчитывается в процентах и отражает изменение средней конечной цены базовой потребительской корзины за определенной период времени. Второй, так называемый «дефлятор валового внутреннего продукта», определяющий изменение цен за год на все товары и услуги, учитываемые при расчете ВВП, имеет ряд недостатков, например, он не учитывает импортные товары.

Преимущества и недостатки индекса потребительских цен

Несомненным достоинством ИПЦ признается его возможность охватить наиболее популярные товары, включая импортные. С другой стороны, этот показатель имеет ряд недостатков. Любое изменение состава базовой потребительской корзины делает несопоставимыми данные за прошлый и обновленный периоды. Если не производить таких изменений, то избранная корзина постепенно потеряет свою актуальность.

Еще более фундаментальной проблемой является сущностное определение состава базовой потребительской корзины. В разных странах и даже в разных регионах одной страны одни и те же товары могут иметь разное значение и существенно разные цены. Изменение географической выборки для базовой корзины открывает широкие возможности для манипулирования показателем. Еще одна особенность потребительской инфляции в том, что она может рассчитываться разными способами даже на основе одинаковой выборки. Например, среднегодовой индекс часто существенно отличается от индекса, подсчитанного по методике «конец периода» (последний квартал или декабрь измеряемого года к последнему кварталу или декабрю предшествующего года).

Принимая во внимание все вышесказанное, профессиональные экономисты достаточно скептически относятся к официально публикуемым данным индекса потребительских цен. Власти склонны занижать реальный уровень инфляции из политических соображений, использую малопонятные для большинства людей методические и технические нюансы подсчета этого показателя.

Прогноз показателя на 2019 год в России

В РФ подсчетом индекса потребительских цен занимаются Минэкономразвития и Центральный банк. Их методики несколько отличаются. Правительство РФ регулярно публикует прогноз экономической ситуации, включающий потребительскую инфляцию, на текущий и следующие годы. Этот прогноз обычно содержит три возможных сценария. Благоприятный, неблагоприятный и т.н. «базовый», основанный на сохранении текущих тенденций.

В последнем (июль 2018 года) прогнозе Минэкономразвития на 2019 год индекс потребительских цен определен в 4,3% согласно «базовому» сценарию и методике расчета «конец периода». Предыдущий прогноз был 4,2%. Два других сценария содержат сходные цифры. Целевой, т.е. желательный для правительства уровень инфляции определен в 4%.

Реальное достижение этих показателей даже согласно официальной методике подсчета представляется сложной задачей. Большинство населения страны ожидает рост цен в 2018 и 2019 годах на уровне 7-8% и даже больше. Среди факторов, разгоняющих инфляцию в России следует назвать:

повышение налога на добавленную стоимость (НДС);
возможное введение налога с продаж дополнительно к НДС;
ползучий рост расценок на энергоносители и топливо. Косвенно это ведет к удорожанию почти всех товаров и услуг (транспорт, ЖКХ и т.д.);
эмиссия дополнительной денежной массы для покрытия дефицита государственного бюджета;
рост цен на импортные товары из-за постепенной девальвация рубля. Последняя связана с продолжающимся оттоком капиталов из страны, который, в свою очередь, обусловлен политической ситуацией.

Однако главным риском для экономики России вообще и потребительской инфляции в частности в 2019 году остается зависимость от конъюнктуры мировых котировок на нефть. В настоящее время они сохраняются на достаточно высоком уровне, но подвержены резким и внезапным колебаниям. Значительное падение нефтяных котировок может привести к тяжелым последствиям. Среди них шоковая девальвация рубля относительно основных мировых валют, взрывной рост цен на импортные товары, рост тарифов естественных монополий, нарастающая эмиссия необеспеченных денег для покрытия государственных расходов, а также значительное увеличение разнообразных налогов и сборов.

Минэкономразвития уточнило формулировку прогноза по инфляции на 2019 год – с 4,3% до 5%.