Можно ли на придомовой территории сделать огород. Устанавливаем барьеры на участке и можно ли огораживать придомовую территорию многоквартирного дома? Работы также включают

С начала лета в Стрежевом усилилась работа по освобождению территорий от самовольно размещённых объектов: металлических гаражей, контейнеров, временных объектов движимого имущества. Специалисты управления имущественных и земельных отношений проводят рейдовые осмотры земельных участков, предписывая владельцам вывезти их на специально отведённую территорию. В ближайших планах и наведение порядка в отношении земельных участков, расположенных возле многоквартирных домов, которые жители используют под огороды.

Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Был рейдовый осмотр, примерный план для себя составили, но остро пока этот вопрос не стоит, жителей обидеть тоже не хочется. Но, если это находится на землях общего пользования, это относится уже к вопросу самих жителей. То есть, они собирают общее собрание собственников жилья, потому что земельные участки относятся к территории общего пользования, и принимают уже решение размещать там что-то или нет».

Огороды возле многоквартирных домов у нас в городе в основном располагаются в микрорайоне Новый, где построены двухэтажные дома. Территорию жители занимали в своё время, кому как заблагорассудится: у кого-то она небольшая, а у кого-то захватывает не только придомовую, но и государственную. Асия Аббасова говорит, что оформить их ни в собственность, ни в аренду не представляется возможными. В том числе - выдать разрешение на использование без предоставления и установления сервитута.

Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Разрешение на использование земельного участка без предоставления его и установления сервитута предоставляется под объекты, виды которых установлены постановлением правительства РФ. В основном это под благоустройство, под передвижные цирки, под водоотводы, под линии электропередачи, под размещение велосипедных стоянок».

В целом в список объектов, разрешённых к размещению на землях муниципальной собственности, входят, по постановлению правительства, около 30 наименований. Однако, среди них нет огородов и теплиц.

Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Проблема-то вот в чем: если они размещают огороды, страдают в основном жители первых этажей. Они жалуются, потому что при поливе огородов у них в доме появляется плесень, сырость. То есть, двоякая ситуация: может, для кого-то это хорошо, а для кого-то очень плохо. Потому что, я знаю, жители жаловались, были обращения».

И всё же стрежевчане, которые живут в двухэтажках, могут использовать муниципальную землю, чтобы облагородить территорию возле своего дома.

Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Есть случаи, когда жители собираются, пишут обращение в администрацию и размещают на территории, если территория не относится к самому дому, а к землям муниципального образования, обращаются с просьбой о разрешении им использовать земельным участком под благоустройство: беседка, клумбы, скамейки - это и есть элементы благоустройства».

Его квадратура, границы и иные характеристики должны быть отражены в правоустанавливающей документации. Основываясь на данный параметрах, управляющая компания, предоставляющая ЖКУ в конкретном доме, рассчитывает расходы на коммунальные услуги – проведение электроэнергии, вывоз мусора и поддержание чистоты в целом и пр.

Если документы на данный участок отсутствуют, и права на него не были оформлены в госорганах, то издержки по его содержанию ложатся на муниципалитет.

Его площадь вычисляется с учётом:

• Числа этажей здания.
• Количества лифтов и общедоступных дорог.

Требования по благоустройству определяются нормами конкретного населённого пункта. Общие положения, действующие по всей стране, установлены на основе санитарных норм.

Минимальные обязанности таковы:

• Производить работы по возведению сооружений и мест отдыха для детей и взрослых. Сюда же относится ремонт таких объектов.
• Заниматься озеленением участка и обработкой посаженных растений, клумб, газона, деревьев и пр. Жильцы вправе самостоятельно садить желаемую растительность (запрещаются только ядовитые виды), подкармливать, стричь, пропалывать и совершать другие действия по поддержанию зелени в надлежащем виде.
• Выделять места для бытового мусора, следить за их чистотой и своевременным вывозом.
• Уборка – подметать тротуары в тёплое время года и очищать от снега во время зимы.
• Возводить ограду всей зоны или её части, а также ремонтировать её. Делается это с учётом интересов и прав жильцов, проживающий в соседних домах.
• Обустраивать парковки, где будет стоять транспорт.

Как правило, ведением разовых работ занимаются застройщики. Собственники жилья в доме могут самостоятельно определить того, кто займётся данной деятельностью, и увеличить перечень выполняемых работ. При грамотном подходе в управлении домом и прилегающей к нему территории жильцы могут сократить свои расходы и увеличить комфортабельность проживания.

Правила установки ограждений

Законность

Прежде всего, возведение и использование заборов нужно согласовывать с администрацией .

Такие участки могут быть загорожены, переданы в аренду или использованы в коммерческих целях. Ограждения могут быть установлены вокруг конкретной территории или объекта.

Порядок возведения

Для начала должно быть проведено собрание жильцов , на котором будет вынесено решение о необходимости установки забора.

В местную администрацию пишется заявление с просьбой дать разрешение на возведение забора определённой высоты и размера. Нужно будет предоставить план будущего объекта, который должен быть согласован с госорганами. Если нарушений не будет выявлено, даётся разрешение на установку.

Куда жаловаться в случае незаконной установки

Если забор был установлен без согласия жильцов дома, заявление может быть подано в администрацию, прокуратуру, Росреестр и другие органы.

Судебная практика

Чаще всего спорные ситуации между собственниками жилья, ТСЖ и управляющими компаниями возникают из-за площади данной территории. Эта зона в домах, построенных ещё при СССР, позже была бесплатно приватизирована всеми жильцами. В нынешних новостройках размер участка определяется застройщиком ещё на этапе подготовки плана строительства, что закреплено положениями СНиП о градостроительстве.

Это приводит к тому, что приходится выяснять в суде, какие объекты действительно могут быть здесь расположены, кто является их собственником и, следовательно, кто должен за ними следить.

Наказание за самовольное увеличение площади

Площадь измеренного участка, прикреплённого к дому, регистрируется в учётных органах.

На основании результатов межевания придомовой территории выдаётся и план объекта.

Если указанные границы были нарушены, это может привести к административному или уголовному наказанию – штрафу или другой мере, определяемой в зависимости от самого состава нарушения (были нарушены границы, в госорганы были переданы неверные сведения и т.п.).

О придомовой территории многоквартирных домов смотрите в следующем видеосюжете:

В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.

Невозможно построить дом на земле, которая не . Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.

Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.

Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в .

Законодательное регулирование

Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для .

К этим актам относится:

• ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
• ЗК описывает правила определения размера участка;
• ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется ;
• НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер , которая входит в собственность владельца дома;
• ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.

Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.

Определение понятий

В законе нет точного понятия того, что является придомовой территорией для жилого частного строения.

Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.

Участок может:

• находиться в личной собственности;
• арендоваться у муниципалитета;
• передаваться в безвозмездное пользование.

На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.

Владельцы и ответственные лица

Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.

Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве , то учитываются основные правила ее применения.

К нюансам определения принадлежности территории относится:

• земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
• пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
• допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.

Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.

Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.

Правила использования

Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.

Поэтому непременно выполняются работы :

• уборка участка от различного мусора или снега;
• размещение контейнеров для мусора;
• озеленение и благоустройство;
• украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.

Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.

Уборка

Сами владельцы дома и участка должны заботиться об уборке территории, поэтому с нее своевременно устраняется мусор.

Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении , то убираются сами собственниками.

Если земля принадлежит муниципалитету , то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.

Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.

Озеленение

Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.

Обычно работы включают :

• выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
• высадка привлекательных клумб или газонов;
• использование удобрений для декоративных растений;
• создание живой изгороди.

Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.

Освещение

Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.

Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным .

Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.

Асфальтирование

Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.

Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.

Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.

Благоустройство

Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.

Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.

Сдача в аренду

Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально п одать заявление в администрацию . При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.

Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.

Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.

Ответственность за нарушение правил

Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.

Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.

Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.

Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:

Решение и сомнение
“Хочу высказать сомнения по поводу недавнего решения Пуховичского райисполкома”, - так начинает свое обращение в редакцию житель Правдинского Владимир Мажар. Речь идет о ликвидации огородов возле многоквартирных домов. От семнадцатого дома, где живет Владимир Павлович, до дома напротив тянутся “наделы” шириной примерно по три метра. К слову, по сравнению с другими они находятся в нормальном состоянии: убраны, и никаких тепличек и заборчиков, сооруженных из подручных материалов, не имеют. Люди выращивают там овощи и зелень. Спору нет, это очень удобно: вышел из подъезда и сорвал все необходимое для салата или накопал картошки. Но, оказывается, не все просто с этим земельным вопросом...
Начальник землеустроительной и геодезической службы района Александр Добрицкий разъясняет, что сельхоз-продукция должна выращиваться на приусадебных участках при индивидуальных жилых домах, а возле многоквартирных домов грядки не предусмотрены. И нет разницы, в столице или поселке находится такой дом. Получается: хочешь заниматься огородничеством, меняй свою квартиру на дом с участком. Но почему-то раньше никто из “почти деревень” об этом не слышал? Тогда даже приветствовалось такое облагораживание земли.
Владимир Павлович называет решение районных властей о ликвидации огородов необдуманным. мнение поддержали и некоторые из пришедших на “стихийное собрание” возле дома № 17. Но так ли это?
В последние годы в Беларуси проводится работа по благоустройству населенных пунктов, реализуются несколько программ в этой области. В частности, Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений Республики Беларусь на 2007-2010 годы. Местные исполкомы вносят свои предложения в райисполкомы, на основе их создаются районные программы благоустройства. В нынешнем году, объявленном Годом родной земли, работа идет особенно интенсивно. Благоустройство понимается в широком смысле: строительство современных домов и приведение в надлежащие состояние и вид старых, упорядочение самовольных хозпостроек, ремонт улиц, налаживание торговли и бытового обслуживания. Наведение порядка на придомовых территориях - тоже важный аспект благоустройства...
Начальник производственного участка № З КУП “Жилкомуслуги-Свислочь” Александр Добровольский отмечает: “Предупреждение о ликвидации огородов было вынесено жителям многоквартирных домов два года назад в соответствии с решением райисполкома. Правдинский - это единственный поселок, где не удается найти понимания. В Габриелевке, Свислочи, Дружном вопрос уже решен”.
Огороды - как часть жизни...
В домах, построенных примерно сорок лет назад, проживают в основном люди, для которых тяга к земле в крови. Они, как пишет наш читатель, готовы асфальт вскопать, чтобы что-то посадить. Про асфальт это, конечно, преувеличение. Но деятельность огородников, как нам пояснили, сказалась на другом. В ответ на утверждение автора письма, что “некоторые дома в дождь плавают в воде”, председатель Правдинского поселкового исполкома Зоя Волчек отметила, что при строительстве поселка ливневая канализация не была предусмотрена, предполагался поверхностный отвод вод. Но в результате самовольных распахиваний жители нарушили планировку поселка. Теперь вот нужно срочно решать вопрос с наиболее “плавающими” домами № 6 и 7. Запланировано сделать местную ливневку-отвод. Проще говоря, будет вырыта яма, установлена решетка, вода туда стечет и по трубе уйдет дальше.
Да, для многих эти грядки не только занятие для души, но и подспорье к пенсии. По-человечески нам было очень жаль пожилых огородников. Но сказать, что все в многоквартирных домах ратуют за сохранение участков, все же нельзя. К примеру, жители домов № 31 и 36 выражают недовольство, что должны в обход водить своих детей в сад, поскольку проход между домами распахан. Недалеко от больницы также находятся участки, и навозные мухи летят в открытые окна медучреждения. Кроме того, эти огороды представляют далеко не эстетическое зрелище.
В прошлом году удалось засеять газонной травой только два участка. Дальше работа застопорилась: живой щит преградил дорогу трактору... В ближайшее время, по словам Зои Григорьевны, будет наведен порядок возле каждого из двадцати одного домов, а это почти три с половиной гектара самовольно занятой земли. Что на ней будет? Газоны, клумбы, деревья, детские плошадки, малые архитектурные формы... Главное, чтобы люди берегли все это.
Жить в поселке и не иметь клочка земли? Этого не могут понять правдинские огородники. Правда, местная власть готова предоставить всем желающим участки совсем недалеко от дома, буквально через дорогу. “Пусть обрабатывают, мы будем только приветствовать это. Но желающих взять там землю нет”, - говорит председатель сельского исполкома.
На это у жителей дома № 17 есть свое мнение: “Да, дадут там что-то, но огороды нужно поливать. А где взять воду? Отсюда ведь ее носить невозможно. Хорошо, если десять процентов людей, имеющих нынче грядки, туда пойдут”.
Активно обсуждают люди и перспективу намеченного благоустройства, мол, будут ли ухожены газоны и клумбы...
Но Александр Добровольский заверил: “Есть трактора, газонокосилка, три триммера. Мы в состоянии эту землю обработать. Порядок обязательно наведем”.
Как выполняются наказы?
В письме Владимира Павловича подняты и иные проблемы. Их, убежден автор, нужно было решить, прежде чем заниматься ликвидацией огородов.
Многие вопросы поднимались жителями поселка на недавней встрече с председателем Пуховичского райисполкома Федором Караленей. Что касается оборудования мини-рынка, то уже сварен навес, который будет установлен возле универсама “Правдинский”. Там будет продаваться именно плодоовощная продукция. Решена проблема и по приему стеклотары. Прием вторсырья также должен быть организован. А тем временем в поселке уже установлены контейнеры для пластиковых отходов, планируется поставить такие же и для стекла.
Открыть баню, отремонтировать улицы, наладить в многоквартирных домах вентиляционную систему, завершить ремонт наиболее проблемных домов и Дома культуры... В перечне поручений, данных районным руководителем, установлены сроки исполнения, названы ответственные за каждое мероприятие. Многое намечено и самой местной властью. Словом, работа по благоустройству поселка, как и других населенных пунктов, ведется по всем направлениям. Это объяснили гражданам, собравшимся у 17-го дома, представители местной и районной власти. С нами, кстати, выезжал и начальник отдела идеологической работы Пуховичского райисполкома Александр Павлович.
...Да, порядок в населенных пунктах в Год родной земли наводить надо. Но земельный вопрос по своей природе сложный, это всегда столкновение интересов. Подтверждением тому и ситуация с огородиками в Правдинском. Задача представителей власти сделать эту землю красивой. Но можно понять и людей, у которых своя позиция. Ведь для них - это не просто кусочки земли, а нечто гораздо большее.

От редакции: Пока материал готовился к печати, в Правдинском убрали неприглядные теплицы, покосившиеся заборы, остатки сухих прошлогодних растений, камни. Таким образом завершен первый этап облагораживания придомовых территорий. Как отреагировали на это люди? В сельисполком поступили две жалобы. В одной высказывалась претензия, что неизвестно куда увезли “строительные материалы”, находящиеся на участке. Второй заявитель требовал ускорить процесс преобразования земли, то есть, обработать ее с помощью культиватора.
Искать понимание всегда сложно, но это тот случай, когда оно крайне необходимо...

Жители многоквартирных домов часто сталкиваются с проблемой самовольной застройки - кто-то из соседей или арендаторов нежилых помещений строят по дворах пристройки, гаражи и прочие строения для своих нужд без получения соответствующего разрешения.

Материалы по теме:

Придомовая территория относится к собственников многоквартирного дома (если земля в общую долевую собственность собственников квартир в многоквартирном доме) либо принадлежит городу.

Что же считается самовольной постройкой? В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, такой постройкой является какое-либо сооружение: 1) возведенное на земле, не предназначенной для этих целей и, конечно, 2) без необходимых разрешений либо без соблюдения градостроительных или 3) санитарных норм .

В случаях, если кто-либо без жителей дома построил на придомовой территории гараж, или огородил парковочное место (о том, что делать в случае захвата дворовых парковочных мест, читайте в статье « »), или арендатор нежилых помещений дома (магазин, ресторан, ломбард и т.п.) построил или пристроил к дому что-либо для своих хозяйственных нужд по собственной воле и без разрешений — это самовольная постройка.

Если придомовая территория оформлена в общую долевую собственность, то можно сразу обратиться в суд, если земля принадлежит городу, то иск будет подан от какой-либо из городских служб, к которой обратятся жители дома, т.к. принудительный снос постройки возможен только по решению суда (см. Обзор судебной практики ВАС по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ от 09 декабря 2010). Застройщик-самовольщик будет обязан снести незаконное строение за свой счет.

Если , иск в суд можно подать и от лица кого-либо из собственников, и от лица ТСЖ или УК (в зависимости от формы управления). Иск подается в по месту нахождения дома. В иске необходимо в произвольной форме указать все известные обстоятельства (только факты, избегайте эмоций): кто, как давно и где возвел постройку, а также сопутствующие обстоятельства, имеющие отношение к делу. Не лишним будет приложить к иску фото- и видеодоказательства. Хорошая юридическая поддержка и наличие результатов независимой экспертизы также не помешают.

Если земля не оформлена в собственность собственников или относится к городской собственности , жильцы вправе обратиться в префектуру округа, управу района, Мосгосстройнадзор, Департамент земельных ресурсов города Москвы, а также в районную и подать заявление о проведении проверки правомерности возведения на придомовой территории самовольной постройки, а также о сносе этой постройки. В заявлении нужно указать все известные обстоятельства и приложить все возможные доказательства (также как и в ). Городские власти обязаны проверить заявление, отреагировать при необходимости и дать официальный ответ.

Если же административная проверка «буксует» и те, к кому обратились жители, не спешат выполнять свои обязанности и не проводят проверку, жители могут обратиться в суд о признании бездействия городских структур незаконным. Суд обяжет выполнить требуемую проверку.